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（２０１５年１月１４日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，，，，，，于２０１５年１月１２日至１４日在北京举行。。。。。出席会议的中央纪委委员１２５人，，，，，，列席３６５人。。。。。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。。。。。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。。。。。

　　这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，，，，，，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，，，，，，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，，，，，，回顾总结２０１４年党风廉政建设和反腐败工作，，，，，，研究部署２０１５年任务。。。。。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，，，，，，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，，，，，，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。。。。。

　　全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。。。。。一致认为，，，，，，讲话站在党和国家全局高度，，，，，，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。。。。。２０１４年，，，，，，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，，，，，，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，，，，，，严肃查处腐败分子，，，，，，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。。。。。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，，，，，，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，，，，，，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，，，，，，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，，，，，，打赢这场攻坚战、持久战。。。。。严肃责任追究，，，，，，强化党风廉政建设主体责任；；；；；横下一条心纠正“四风”，，，，，，常抓抓出习惯、抓出长效；；；；；保持高压态势不放松，，，，，，坚决遏制腐败蔓延势头；；；；；深化党的纪律检查体制改革，，，，，，强化党内监督。。。。。讲话着重强调，，，，，，要加强纪律建设，，，，，，严明政治纪律和政治规矩，，，，，，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。。。。。指出要全面深化改革，，，，，，推进反腐倡廉制度建设。。。。。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，，，，，，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。。。。。习近平总书记的重要讲话，，，，，，体现了崇高的党性品格、担当精神，，，，，，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。。。。。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，，，，，，是全党的重要政治任务。。。。。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际，，，，，，深刻学习领会，，，，，，融会贯通；；；；；紧密结合工作实践，，，，，，认真贯彻落实。。。。。

　　全会总结２０１４年党风廉政建设和反腐败工作，，，，，，认为过去的一年，，，，，，在党中央坚强领导下，，，，，，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，，，，，，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，，，，，，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，，，，，，深得党心民心。。。。。各级纪检监察机关聚焦中心任务，，，，，，强化监督执纪问责，，，，，，转职能、转方式、转作风，，，，，，清理省一级纪委参与的议事协调机构，，，，，，解决职能越位、错位、不到位问题。。。。。坚持立行立改，，，，，，扎实推进纪律检查体制改革，，，，，，落实党风廉政建设主体责任。。。。。完成对３１个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，，，，，，对１９个部门和中央企事业单位开展专项巡视，，，，，，巡视强度力度全面提升、效果显著。。。。。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。。。。。深化派驻机构改革，，，，，，强化党内监督。。。。。严明政治纪律、组织纪律，，，，，，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，，，，，，持之以恒纠正“四风”。。。。。加大纪律审查力度，，，，，，处理好“树木与森林”的关系，，，，，，治病树、拔烂树，，，，，，形成震慑，，，，，，深入开展国际追逃追赃，，，，，，保持高压态势。。。。。严格教育监督管理，，，，，，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。。。。。

　　全会指出，，，，，，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，，，，，，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，，，，，，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，，，，，，得益于人民群众支持和参与，，，，，，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。。。。。全会总结了两年来的工作体会。。。。。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，，，，，，是我们做好工作的根本保证。。。。。习近平总书记就从严治党、严明纪律，，，，，，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，，，，，，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。。。。。二是坚定立场方向，，，，，，聚焦目标任务。。。。。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，，，，，，立场是以零容忍的态度惩治腐败，，，，，，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。。。。。惩治腐败，，，，，，重点查处十八大后不收敛、不收手，，，，，，问题线索反映集中、群众反映强烈，，，，，，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；；；；；纠正“四风”，，，，，，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。。。。。要保持坚强政治定力，，，，，，有静气、不刮风，，，，，，不搞运动、不是一阵子，，，，，，踩着不变的步伐，，，，，，把握节奏和力度，，，，，，把工作一步步引向深入。。。。。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，，，，，，以上率下，，，，，，层层传导压力。。。。。在党中央坚强有力的领导下，，，，，，必须落实各级党委从严治党的政治责任。。。。。只要全党共同努力，，，，，，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。。。。。四是必须聚焦聚焦再聚焦，，，，，，强化监督执纪问责，，，，，，确保党的纪律刚性约束。。。。。从严治党首要的是严明党纪，，，，，，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，，，，，，永葆党的先进性和纯洁性。。。。。五是紧紧依靠人民参与支持，，，，，，释放群众和媒体监督正能量，，，，，，使监督无处不在。。。。。六是冷静清醒判断形势，，，，，，客观审视面对的挑战，，，，，，树立必胜信心。。。。。要加大惩治力度，，，，，，强化“不敢”；；；；；坚持标本兼治，，，，，，选对人用好人，，，，，，深化改革、健全制度，，，，，，加强管理监督，，，，，，完善激励和问责机制，，，，，，强化“不能”；；；；；加强党性修养，，，，，，增强宗旨意识，，，，，，弘扬优秀传统文化，，，，，，确立“三个自信”，，，，，，强化“不想”。。。。。

　　全会强调，，，，，，２０１５年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，，，，，，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，，，，，，保持政治定力，，，，，，坚持全面从严治党、依规治党，，，，，，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，，，，，，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，，，，，，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，，，，，，持之以恒落实中央八项规定精神，，，，，，坚决遏制腐败蔓延势头，，，，，，以更严的纪律管好纪检监察干部，，，，，，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。。。。。

　　全会要求，，，，，，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，，，，，，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。。。。。深入推进市级纪委清理议事协调机构，，，，，，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。。。。。

　　第一，，，，，，从严治党、依规治党，，，，，，加强党的纪律建设。。。。。强化对四中全会精神落实情况的监督检查，，，，，，确保中央政令畅通。。。。。纪律是党的生命，，，，，，纪律建设就是治本之策。。。。。我们党是肩负着历史使命的政治组织，，，，，，必须有严明的政治纪律和政治规矩。。。。。党员领导干部特别是高级领导干部，，，，，，必须遵守政治规矩，，，，，，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。。。。。守纪律是底线，，，，，，守规矩靠自觉。。。。。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派；；；；；决不允许自行其是、阳奉阴违。。。。。要强化对纪律执行情况的检查，，，，，，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，，，，，，保证党内监督权威、有效。。。。。

　　第二，，，，，，深化纪律检查体制改革，，，，，，推动组织和制度创新。。。。。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，，，，，，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。。。。。围绕“四个着力”，，，，，，聚焦突出问题，，，，，，创新方式方法，，，，，，深入开展专项巡视，，，，，，提高频次、机动灵活，，，，，，扩大巡视覆盖面。。。。。对已巡视过的地方或部门开展回头看。。。。。今年要加大对国有企业的巡视力度，，，，，，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。。。。。加强派驻监督，，，，，，新设８家中央纪委派驻机构，，，，，，完成对保留派驻机构的改革和调整，，，，，，实现派驻全覆盖。。。。。

　　第三，，，，，，深入落实主体责任，，，，，，强化责任追究。。。。。要巩固成果，，，，，，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。。。。。没有问责，，，，，，责任就落实不下去。。。。。今年开始，，，，，，尤其要突出问责。。。。。坚持“一案双查”，，，，，，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；；；；；“四风”问题突出，，，，，，发生顶风违纪问题；；；；；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，，，，，，既追究主体责任、监督责任，，，，，，又严肃追究领导责任。。。。。

　　第四，，，，，，深入落实中央八项规定精神，，，，，，驰而不息纠正“四风”。。。。。要在坚持中深化，，，，，，在深化中坚持，，，，，，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。。。。。紧盯“四风”问题新形式新动向，，，，，，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。。。。。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，，，，，，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，，，，，，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。。。。。以优良党风带动民风社风，，，，，，倡导时代新风。。。。。

　　第五，，，，，，持续保持高压态势，，，，，，坚决遏制腐败蔓延势头。。。。。突出纪律审查重点，，，，，，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，，，，，，侵吞国有资产，，，，，，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。。。。。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，，，，，，对转移赃款赃物、销毁证据，，，，，，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，，，，，，必须纳入依规惩处的重点内容。。。。。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。。。。。

　　第六，，，，，，加强国际合作，，，，，，狠抓追逃追赃，，，，，，把腐败分子追回来绳之以法。。。。。健全追逃追赃协调机制，，，，，，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，，，，，，突破重大个案，，，，，，形成威慑。。。。。加强法规制度建设，，，，，，推动落实《北京反腐败宣言》，，，，，，做好防逃工作，，，，，，布下天罗地网。。。。。

　　第七，，，，，，落实监督责任，，，，，，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。。。。。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，，，，，，对尸位素餐、碌碌无为的干部，，，，，，该撤换的撤换、该调整的调整。。。。。对不敢抓、不敢管，，，，，，监督责任缺位的坚决问责。。。。。打铁还需自身硬，，，，，，信任不能代替监督。。。。。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，，，，，，完善自我监督机制，，，，，，健全内控措施，，，，，，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，，，，，，坚决防止“灯下黑”。。。。。

　　全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，，，，，，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。。。。。

　　全会号召，，，，，，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，，，，，，扎实工作、锐意进取，，，，，，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，，，，，，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。。。。。